在中国境内,私人机构发行的各类稳定币均不被允许作为合规的支付或交易工具。中国人民银行已明确将稳定币定性为虚拟货币的一种形式,并延续了对虚拟货币相关业务的禁止性政策。这意味着,诸如USDT、USDC等全球流行的稳定币,在中国内地并非可用的合法金融工具。中国的监管机构认为,稳定币目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求,存在被用于洗钱、违规跨境转移资金、集资诈骗等非法活动的风险,因此对其采取了严格的禁止态度。

中国采取这一坚决立场,源于对金融安全、投资者保护和货币主权的高度重视。监管层认为,稳定币披着稳定的外衣,却可能沦为不法分子进行违法活动的工具,甚至成为资本外逃的通道。市场炒作投机的氛围浓厚,放大了全球金融监管的漏洞。继续坚持禁止性政策,持续打击虚拟货币相关非法金融活动,是维护国内金融体系稳定、保护人民群众财产安全的必要举措。这也有助于为数字人民币的推广扫清障碍,创造良好的外部生态环境。

尽管中国内地对稳定币持禁止态度,但作为国际金融中心的香港特别行政区,则在一国两制框架下探索建立合规的稳定币监管体系。香港已经通过并实施了稳定币条例,通过严格的牌照制度,规范法币稳定币的发行与活动。该条例的核心在于严准入、强储备、保赎回,要求发行人具备充足的注册资本、实施百分百的合格储备资产抵押,并保障用户的无条件赎回权。需要明确的是,香港监管的稳定币,其发展与内地政策环境相互独立,且主要锚定的货币是美元或港元,并非人民币。香港的举措巩固其金融创新枢纽的地位,并吸引全球合规项目。
中国内地与香港在稳定币监管路径上的差异,反映了两地在金融角色与监管哲学上的不同。内地监管更侧重于防控系统性金融风险和维护货币主权,因此对私人发行的、可能冲击现有金融秩序和资本管制的稳定币持审慎乃至禁止的态度。而香港作为高度开放的国际市场,其监管尝试是在可控范围内拥抱金融科技创新,并意图在未来的全球数字金融规则制定中占据一席之地。这种差异化的安排,使得中国在整体上既能守住金融安全的底线,又能在国际前沿领域保持一定的参与度和影响力。

数字人民币作为法定货币的数字化形式,具有无限法偿性,其推广和应用是中国金融数字化战略的重中之重。私人稳定币在中国的发展空间受到严格限制。中国的策略是趋利避害,在认清稳定币本质与风险的基础上,着力打造推动数字经济健康发展的良好生态,而非拥抱私人稳定币。在中国境内进行支付、结算和价值储存,应依赖并关注由官方背书的数字人民币及其相关支付生态系统。
